自上世紀(jì)90年代起，中國(guó)成長(zhǎng)為全球最大的玩具生產(chǎn)國(guó)，且這把“玩具大國(guó)”的交椅越坐越穩(wěn)。目前，全球75%的玩具都標(biāo)有“中國(guó)制造”,廣東、江蘇、山 東、上海、浙江、福建這六大玩具產(chǎn)區(qū)也茁壯成長(zhǎng)。去年，全球玩具的貿(mào)易額為216.8億美元，中國(guó)占151.8億美元，美國(guó)、歐盟、日本依次是我國(guó)最大的 出口地。
而同去年屢遭各國(guó)“特保”大棒的中國(guó)紡織業(yè)一樣，如今這個(gè)“玩具大國(guó)”也遭遇了“紡織大國(guó)”的困擾。這些年來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本、加拿大、澳大利亞、巴西 等出臺(tái)了各不相同的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各地不斷更新“舊法”或推出“新規(guī)”,物理、化學(xué)上的技術(shù)要求日趨嚴(yán)格。滬上一家毛絨玩具公司的副總告訴記者，他 們對(duì)歐出口的毛絨玩具，近日被發(fā)現(xiàn)在阻燃指標(biāo)上不合格。“歐盟設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是每秒30毫米之下，近期我們的產(chǎn)品檢測(cè)出來(lái)每秒45毫米。改用其他原材料的話(huà)， 我們的成本至少提高20%～30%.”
1983年就進(jìn)入毛絨玩具業(yè)的朱女士向記者感慨到，阻燃指標(biāo)歐盟早就有，“但這個(gè)行當(dāng)確實(shí)越來(lái)越難做了”.首先是原材料的上漲，“幸好我沒(méi)做塑料玩具，今 年塑料價(jià)格上漲了30%~40%”.其次，人工越來(lái)越貴，但即便開(kāi)出比過(guò)去好很多的待遇，員工流失還是很厲害，“這也是紡織等其他制造行業(yè)目前面臨的一個(gè) 難題。”“不過(guò)歐盟進(jìn)口商才不會(huì)顧及這些問(wèn)題，他們看重的就是中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)并不斷壓 在玩具廠(chǎng)商看來(lái)，同”電磁兼容“等層出不窮的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，歐盟近期實(shí)施的”BSCI驗(yàn)廠(chǎng)方案“更不切實(shí)際。
這個(gè)由歐洲外貿(mào)商會(huì)制定的《歐洲社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度---企業(yè)社會(huì)達(dá)標(biāo)倡議方案》（BSCI驗(yàn)廠(chǎng)）,目前已在歐洲范圍內(nèi)推行和實(shí)施。BSCI驗(yàn)廠(chǎng)咨詢(xún)除 了對(duì)安全生產(chǎn)有詳細(xì)規(guī)定外，也十分關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境和勞工問(wèn)題，比如不能聘用18周歲以下的童工、員工最高工作時(shí)限、工資和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題。”方案甚至要求員 工廁所的洗臉缸配有肥皂，很多大單位也未必能做到。“朱女士告訴記者，由于自己的歐方進(jìn)口商已加入了BSCI方案，她的廠(chǎng)不得不遵守其中的規(guī)定，”歐方為 此還派專(zhuān)員來(lái)檢查過(guò)。
“她坦言，美國(guó)也同樣出臺(tái)了保護(hù)員工的辦法，要求中國(guó)各行業(yè)遵守，”我們的生產(chǎn)有季節(jié)性因素，根本不可能滿(mǎn)足最高工作時(shí)限這類(lèi)要求。“昨日與會(huì)的國(guó)家質(zhì)檢 總局人士向記者指出，ROHS的背后也可看作變相的”貿(mào)易壁壘“,”這就要求我們從制造大國(guó)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“.
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