制勝供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險管理
由自上個世紀90年代以來，多個跨國公司因為供應(yīng)商的“血汗工廠”丑聞，比如童工、有毒化學(xué)物品、性別歧視和虐待等，而導(dǎo)致品牌聲譽蒙羞和公共關(guān)系危機。沸沸揚揚的“蘋果有毒”事件則把如何管理供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險重提議事議程。本文擬探討供應(yīng)鏈社會責(zé)任的合理性，提供當(dāng)前通行的供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險管理的框架和爭論，以期為相關(guān)經(jīng)理人和社會組織提供參考。
供應(yīng)鏈社會責(zé)任的合理性
對于對境外工廠擁有所有權(quán)的投資人來說，從利益相關(guān)者理論出發(fā)，雇傭關(guān)系使得它應(yīng)該承擔(dān)對工廠工人和勞工條件的社會責(zé)任，這是不難理解的。
然而，那些跟境外工廠只有購買關(guān)系的品牌公司、進口商和連鎖超市，他們離工廠非常遙遠，對工廠雇員亦無雇用關(guān)系，為什么要對供應(yīng)鏈生產(chǎn)過程的工人和工作條件負有社會責(zé)任呢？
在上個世紀90年代以前，主流的觀點是，在無所有權(quán)關(guān)系存在的情況下，品牌公司不能強加勞工標(biāo)準(zhǔn)給另一個國家的工廠。然而，媒體越來越發(fā)現(xiàn)，那些對工人有直接雇傭關(guān)系的雇主，要么沒有能力投資并提高條件，要么沒有直接面對國外批評者（尤其是消費者）的壓力；而當(dāng)?shù)卣蛘呤菆?zhí)法無力，或者是對批評的聲音沒有反應(yīng)。社會團體也發(fā)現(xiàn)，品牌公司、進口商和連鎖超市，雖然與境外工廠地緣關(guān)系遙遠，卻對供應(yīng)商社會責(zé)任的提高擁有足夠的影響力。在“血汗工廠”密集的行業(yè)，比如服裝，電子、鞋、家具等行業(yè)，品牌公司、進口商和連鎖超市公司對境外生產(chǎn)過程通常有巨大的，甚至是決定性的控制力，如果它們能夠決定產(chǎn)品的質(zhì)量，那么，它們也能夠決定勞工標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件。
學(xué)理上，利.塔維斯（Lee Tavis）于1982年在《社會經(jīng)濟評論》上發(fā)表的《跨國公司對第三世界的社會責(zé)任》一文中所提出的“生產(chǎn)力/社會分離原則”（productivity/social separation principle）給于這種實踐非常大的支持。這個原則建議：在同時滿足有效率市場和有效率政府兩個條件的社會，企業(yè)除了增加社會生產(chǎn)力之外，并無其他社會責(zé)任，而在那些兩個條件或其中一個條件缺失的社會，企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)更多更大的社會責(zé)任，尤其是跟供應(yīng)鏈利益相關(guān)者有關(guān)的社會責(zé)任。自發(fā)表以來，“生產(chǎn)力/社會分離原則”因其能夠解釋跨國企業(yè)在發(fā)展中國家所擁有的供應(yīng)鏈社會責(zé)任，受到越來越多的引用和重視。
即便在市場有效率、法制完備的美國，品牌公司和零售商對供應(yīng)鏈承擔(dān)社會責(zé)任也是社會共識。1995年，美國通報了一起境內(nèi)的“血汗工廠”丑聞，在大洛杉磯區(qū)的一家服裝廠里，泰國籍工人每天工作17個小時，而小時工資只有60美分（美國最低工資每州都不一樣，一般在7美元每小時左右）。此事件引起全美轟然大波，時任美國勞工部部長羅伯特.瑞赤（Robert Reich）針對此情況，公開倡導(dǎo)了零售商的供應(yīng)鏈社會責(zé)任。依據(jù)他的說法，勞工條件的提高當(dāng)然首先是直接雇主的責(zé)任，其次是政府的責(zé)任，然而美國只有816名聯(lián)邦勞工條件調(diào)查員去監(jiān)督650萬的公司，因此，“我們需要零售商擔(dān)當(dāng)警察”。
供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險管理的框架和爭論
行為守則
將近92%的財富500強公司業(yè)已公布了供應(yīng)商行為守則。盡管文件的名字各有千秋，但目標(biāo)則是相同的，即確保公司的使命、價值觀和倫理標(biāo)準(zhǔn)能夠在供應(yīng)商層次得到實現(xiàn)。在制定行為守則的過程中，對供應(yīng)商的訪問是重要一環(huán)，以確認供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險的范圍和重點?！堵?lián)合國人權(quán)宣言》、國際勞工組織的勞工標(biāo)準(zhǔn)、《全球契約》、《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織跨國公司指南》等文件亦被廣泛引用和學(xué)習(xí)，以保證最基本的符合主流價值的行為守則。公司通常指定同時擁有社會發(fā)展知識和管理經(jīng)驗的個人或團隊來管理供應(yīng)鏈社會責(zé)任風(fēng)險。行為守則的制定與管理架構(gòu)的改革，顯示了公司在制度和治理層面上解決供應(yīng)鏈倫理問題的決心。然而，行為守則僅僅是一個框架，在這個框架下，公司將在供應(yīng)鏈層次開展具體工作。
社會審計
社會審計被廣泛使用來監(jiān)督供應(yīng)商遵守行為守則。然而，社會審計的過程通常是沒有固定標(biāo)準(zhǔn)的，也缺乏具體的衡量工具。通常被質(zhì)疑的問題有：誰應(yīng)該來執(zhí)行社會審計？是品牌公司還是應(yīng)該依賴外界的“看門狗”？社會審計應(yīng)該事先通知還是應(yīng)該隨到隨查？如何處理違規(guī)的供應(yīng)商？如何補償審計員以及誰來支付審計費用？如何保證社會審計的品質(zhì)？ 批評家提供了若干研究呈現(xiàn)了社會審計的風(fēng)險。然而，必須指出的是，社會審計在相當(dāng)大的程度上降低了違規(guī)，提高了勞工條件。
社會報告
盡管社會報告不是法律規(guī)定的，其過程亦無法定標(biāo)準(zhǔn)，年度社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展報告的確提供了公司與利益相關(guān)者和批評家們的就供應(yīng)鏈社會責(zé)任績效進行溝通與對話的平臺。全球報告倡議 (Global Reporting Initiative) 提供了廣為所知的自愿性社會報告指南。除了可能實現(xiàn)的社會目標(biāo)，年度社會報告也能幫助公司實現(xiàn)另外的利益，比如吸引潛在客戶的市場營銷工具。這些潛在客戶因為有其行為守則，也許會關(guān)注其他公司的企業(yè)社會責(zé)任和綠色標(biāo)準(zhǔn)。然而，必須警惕一個現(xiàn)象，即公司僅僅把社會報告變成市場營銷的工具。
業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)
通常，管理國外的供應(yīng)商和合同商超越了單個公司的能力。業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和倡議則能形成業(yè)界集體性的對供應(yīng)商的要求，從而在經(jīng)濟層面上要求供應(yīng)商必須就其社會問責(zé)進行改變和提高。這些業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)包括 電子行業(yè)公民聯(lián)盟 (Electronic Industry Citizenship Coalition， EICC), 公平勞工協(xié)會（ (Fair Labor Association， FLA) , 國際原子能委員會（International Atomic Energy Commission ，IAEA) 以及化工行業(yè)社會責(zé)任關(guān)懷（ Motivation of chemical industry social responsibility through Responsible Care) 等等。
多方利益相關(guān)者倡議
有時，行業(yè)努力引進了不同利益相關(guān)者，因為他們相信促進持不同意見乃至沖突性價值觀的不同利益相關(guān)者的對話能帶來更富倫理性和社會責(zé)任性的解決方案。比如，公平勞工協(xié)會由公司、學(xué)術(shù)機構(gòu)、大學(xué)、和社會組織共同管理，以提高服裝行業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)。多方利益相關(guān)者倡議也依賴社會審計來確保行為守則得到遵從，然而，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，如何處理才是恰當(dāng)?shù)哪?？通過多方利益相關(guān)者對話，一種更為深遠和整合全供應(yīng)鏈鏈條的方案被識別，這就是供應(yīng)商能力建設(shè)。
供應(yīng)商能力建設(shè)
絕大多數(shù)社會活動家認為品牌公司因為違規(guī)而終止供應(yīng)商的供應(yīng)將對供應(yīng)鏈相關(guān)者產(chǎn)生負面影響，比如供應(yīng)商破產(chǎn)或工人失業(yè)。更負責(zé)任的方法是對供應(yīng)商教育，并提供培訓(xùn)以提高社會責(zé)任績效。這些教育和培訓(xùn)分為兩方面，一方面是針對工廠管理層的，比如健康、安全生產(chǎn)和歧視相關(guān)的法律等；另一方面是給工人提供的賦權(quán)性的項目。案例研究表明，能力建設(shè)看起來提供了堅固的長期性的解決方案，然而，某些問題依然是爭議性的：誰應(yīng)該為這些能力建設(shè)項目付款，品牌公司還是工廠？如何設(shè)計這些項目？ 誰來執(zhí)行這些項目？ 如何協(xié)調(diào)生產(chǎn)時間和花在能力建設(shè)上的時間？工人是否應(yīng)該犧牲掉晚上和周末時間來參加項目，或者工廠應(yīng)該付錢給工人因為參加培訓(xùn)項目需花掉的多余時間？
激進議案
富于爭議性的議案可能是提高采購價格的議案了。社會學(xué)家認為導(dǎo)致供應(yīng)商漠視勞工權(quán)益是因為過低的采購價格，這使得它們沒有經(jīng)濟能力提高工作條件和縮短工作時間。爭論認為品牌公司應(yīng)該提高采購價格，給工人提供高于市場或法定最低工資的工資，乃至生活工資。然而，經(jīng)濟學(xué)家則認為由于普遍存在的國家之間和地區(qū)之間的激烈競爭，人為推動采購商提高采購價格降低了發(fā)展中國家的勞動力低廉的競爭力，也可能導(dǎo)致國外直接投資減少或采購價值減少，最終導(dǎo)致工作機會減少和工人失業(yè)，乃至無工資可言。筆者認為，在商業(yè)倫理中，存在著“合理利潤”的準(zhǔn)則，可在這個框架下，就某個事項進行更具體的經(jīng)濟分析和社會責(zé)任分析，積極引進利益相關(guān)者的對話，最終得出實質(zhì)性的價格方案。
消費者責(zé)任
另外，社會學(xué)家認為供應(yīng)鏈管理中流行的零庫存和即時交貨模式導(dǎo)致工人過度加班，以迎合不斷變化的生產(chǎn)需求。人們需要了解，到底是品牌公司不斷對供應(yīng)商提出不合理的期望，以讓零庫存和及時交貨成為現(xiàn)實，還是那些挑剔和口味不斷變化的消費者，在“消費者永遠是對的”這種理念下，不期然地形成了對供應(yīng)商采購模式的壓力，最終導(dǎo)致供應(yīng)商社會責(zé)任違規(guī)？依據(jù)國際商業(yè)咨詢師凱爾文.A.博格的說法“當(dāng)消費者對他們的購買需求導(dǎo)致了不好的情況不知曉時，他們是問題的原因之一，然而，一旦消費者意識到了，消費者的壓力迅速轉(zhuǎn)移到工人權(quán)益和公司的企業(yè)社會責(zé)任。” 事實上，來自麥肯錫、尼爾森、和 Gartner 的市場趨勢研究顯示了消費者在購買之前，越來越關(guān)注“綠色” 和企業(yè)社會責(zé)任。然而，這種關(guān)注是否會轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮芨叩漠a(chǎn)品價格或犧牲消費口味還有待證明。 “毒牛奶”事件讓消費者迅速罷買關(guān)聯(lián)品牌牛奶證明消費者關(guān)注自身權(quán)益，然而，消費者是否會為了爭取利益受損的工人（他人）的權(quán)利而罷買相關(guān)品牌或接受相關(guān)妥協(xié)呢？結(jié)論似乎是消極的，然而美國加州草莓行業(yè)和哥倫比亞咖啡行業(yè)是很少的幾個正面例子，在兩個例子里，消費者認同了為了供應(yīng)鏈鏈條所有相關(guān)者的利益，尤其是農(nóng)場和農(nóng)民的利益，接受了增加的消費價格。
隨著中國公司在東南亞和非洲直接投資、采購比例的增大，中國公司在境外將面臨比國內(nèi)更為復(fù)雜的供應(yīng)鏈關(guān)系和利益相關(guān)者關(guān)系，尤其是相關(guān)社會團體活動更為活躍。中國公司應(yīng)該制定嚴謹?shù)墓?yīng)鏈管理政策和制度，以在境外復(fù)雜的社會經(jīng)濟政治環(huán)境中，在持續(xù)利潤增長的同時，履行對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境和供應(yīng)商工人的相關(guān)社會責(zé)任。
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