醫(yī)改實(shí)施兩年來，全民基本醫(yī)保制度建設(shè)快速推進(jìn)、成效顯著，初步形成了以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為兜底，其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的中國特色醫(yī)療保障體系。它已成為目前世界上最大的基本醫(yī)保安全網(wǎng)。這是記者今天從國務(wù)院醫(yī)改辦公室獲悉的。
基本醫(yī)療保障覆蓋面迅速擴(kuò)展。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人員、城鎮(zhèn)非就業(yè)人員、農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)貧困人群，在制度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。截至目前，三項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度總參保人數(shù)增加到12.8億人，覆蓋了90%以上的城鄉(xiāng)居民，比2008年增加了1.54億人。近800萬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工全部納入了基本醫(yī)療保障。
基本醫(yī)療保障水平大幅提升。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增幅較快，從2009年的每人80元提高到2011年的200元。住院費(fèi)用報(bào)銷比例逐步提高，居民就醫(yī)費(fèi)用個(gè)人支付負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例從改革前的50%左右提高到了60%以上，今年力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。醫(yī)保報(bào)銷范圍由住院延伸到門診，既保大病也兼顧小病。目前，已有超過85%的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌。
基本醫(yī)療保障管理服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。醫(yī)保付費(fèi)方式改革積極推進(jìn)，上海、河南、江蘇、寧夏等地探索實(shí)行總額預(yù)付、按病種、按人頭等付費(fèi)方式，吉林長(zhǎng)春、黑龍江克山、四川成都等地探索醫(yī)保“價(jià)格談判機(jī)制”，醫(yī)療費(fèi)用得到初步控制，抗生素、激素使用率下降，實(shí)際補(bǔ)償比提高，患者看病負(fù)擔(dān)減輕。90%以上的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算結(jié)報(bào)，福建、江蘇、河南、湖北、湖南等省開展省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。天津、重慶、寧夏等省份，以及成都、杭州、廈門等40多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。廣東湛江、河南洛陽、貴州六盤水等地創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。
醫(yī)療救助制度逐步健全。醫(yī)療救助資金大幅增加，2010年共籌集166億元，比2008年增長(zhǎng)了75%。救助對(duì)象正逐步擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人和低收入家庭的老年人，已接近1億人。全面開展住院和門診救助，取消醫(yī)療救助起付線，救助水平明顯提高。
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